Europska unija namjerava uvesti mjere protiv prekomjernog uvoza jeftinog sirovog šećera kako bi se stabiliziralo unutarnje tržište i zaštitili europski proizvođači šećerne repe.
Prema najavama europskog povjerenika za poljoprivredu Christopha Hansena, Europska komisija uskoro će predstaviti prijedlog privremene obustave uvoza putem tzv. Inward Processing Procedure (IPP) – posebnog carinskog režima koji omogućuje bescarinski uvoz šećera za preradu i naknadni reeksport, piše Agrarheute.
Iako je IPP izvorno bio namijenjen industrijskoj preradi, stručnjaci upozoravaju da se posljednjih godina pretvorio u kanal za ulazak jeftinog šećera koji ne zadovoljava europske socijalne i ekološke standarde.
Prema dostupnim podacima, do kolovoza prošle godine u EU je putem ovog režima uvezeno čak 470.000 tona sirovog i 135.000 tona bijelog šećera, od čega gotovo 440.000 tona iz Brazila.
Uvoz šećera kroz IPP gotovo se udvostručio u posljednjih pet godina, a u gospodarskoj godini 2024./25. u EU je uvezeno oko 587.000 tona, što čini više od 70 % ukupnog uvoza sirovog šećera u Uniju.
U usporedbi s time, kvota za zemlje Mercosura, koja iznosi 190.000 tona šećera, relativno je mala. Ipak, očekuje se da će te zemlje u potpunosti iskoristiti dodijeljenu kvotu, što je približno jednako proizvodnji jedne velike europske šećerane.
Predstavnici europske industrije šećera smatraju da bi zaustavljanje IPP-uvoza moglo odmah donijeti olakšanje tržištu.
Zbog izuzetno napete tržišne situacije i vidljivih poremećaja na globalnom tržištu, ova mjera mogla bi imati brz i pozitivan učinak na europski sektor šećera, navodi se u priopćenjima industrije.
Mnogi proizvođači šećerne repe očekuju da će Vijeće EU-a u kratkom roku prihvatiti prijedlog Europske komisije.
Problemi su nastali jer je IPP-uvoz snažno utjecao na pad cijena šećera u EU-u, približavajući ih svjetskim razinama koje su često pod utjecajem dampinga i državnih subvencija.
Jedan od najvećih izvora dampinga, prema analitičarima, dolazi iz Indije. Proizvođači i industrija ipak izražavaju zadovoljstvo jer šećer nije uključen u novi trgovinski sporazum između EU-a i Indije, dogovoren početkom ovog tjedna.
Cilj predloženih mjera je uspostava ravnoteže između domaće proizvodnje i uvoza, smanjenje ovisnosti o jeftinom, često subvencioniranom šećeru iz trećih zemalja te osiguranje dugoročne održivosti europskog tržišta i zaštite lokalnih poljoprivrednika.
Stanje na europskom tržištu šećera već dulje vrijeme obilježavaju niske cijene koje ne odražavaju stvarne troškove proizvodnje. Obustava IPP-uvoza smatra se konkretnim korakom prema stabilizaciji tržišta i zaštiti europske proizvodnje.
U narednim tjednima očekuje se službena rasprava u okviru Europske komisije i Vijeća EU-a, kao i donošenje odluka koje bi mogle značajno utjecati na daljnji razvoj tržišta šećera u Europi.
